一、制定目的

（一）文件制定的必要性。

省财政厅于2024年6月印发了《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》（黑财规〔2024〕11号），文件第四十二条中明确要求：“各地财政、人力资源社会保障部门应根据各地实际情况，依照本办法制定就业补助资金管理和使用的具体实施办法”。

（二）拟解决的主要问题。

进一步规范我市政府补贴性职业技能培训管理工作，充分发挥就业补助资金作用，切实落实好各项就业创业政策，提高我市就业补助资金使用的安全性、规范性、有效性和可操作性。

二、制定依据

《绥化市就业补助资金管理和使用实施细则》里的政策依据主要来源于《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》（黑财规〔2024〕11号）、《黑龙江省政府补贴性职业技能培训管理暂行办法》（黑人社规〔2023〕7号）、《关于调整职业技能提升行动培训补贴标准的通知》（绥人社函〔2021〕53号）、《黑龙江省职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”实施方案》（黑人社函〔2020〕394号）、《关于调整<绥化市就业补助资金管理和使用实施细则>有关规定的通知》（绥财联发〔2019〕1号）、《关于印发绥化市就业补助资金管理和使用实施细则的通知》（绥财联发〔2018〕49号）、《黑龙江省高校毕业生就业见习管理办法（试行）》（黑人社发〔2013〕30号）等7个文件。

三、主要措施

《实施细则》结合我市实际，明确了就业补助资金支出范围、分配与下达、申请与使用、监督与绩效管理等具体政策措施，力求可操作、务实效。

（一）第一项资金支出范围，明确了就业补助资金的资金含义以及应遵循的原则等。

（二）第二项补贴项目、对象、标准、申请材料和申领程序，明确了职业培训补贴、职业技能评价补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、创业补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业创业服务补助的补贴对象、标准、申请材料和申领程序等。

（三）第三项资金管理与监督，明确了就业补助资金财会监督、绩效管理以及责任分工，以及禁止就业补助资金的支出范围。

（四）第四项为附则，明确本办法由市财政局会同市人社局负责解释，本办法自印发之日起施行，有效期至2025年。